目  錄

第一章  總則

第二章  婚前醫(yī)學(xué)檢查

第三章  圍產(chǎn)期保健

第四章  嬰幼兒保健

第五章  服務(wù)保障

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責(zé)任

第八章  附則

第一章    總則

第一條  為了保障母嬰健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事母嬰保健服務(wù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條  母嬰保健服務(wù)主要包括下列事項：

（一）有關(guān)母嬰保健的科普宣傳、教育和咨詢；

（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查、婚前衛(wèi)生咨詢和指導(dǎo)；

（三）產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷；

（四）助產(chǎn)技術(shù)；

（五）計劃生育技術(shù)；

（六）人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫技術(shù)；

（七）新生兒疾病篩查技術(shù)；

（八）圍產(chǎn)期保??；

（九）嬰幼兒保?。?/p>

（十）母嬰主要疾病預(yù)防與干預(yù)；

（十一）有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育的其他生殖健康服務(wù)。

第四條  地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導(dǎo)，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的經(jīng)濟、技術(shù)和物質(zhì)條件。

第五條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、公安、教育、科技、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好母嬰保健的相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等團體應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好母嬰保健工作。母嬰保健領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息交流、訴求反映、服務(wù)咨詢和行業(yè)自律作用。

第六條  從事母嬰保健工作的單位和人員，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府或者衛(wèi)生健康行政部門給予獎勵：

（一）在母嬰保健工作中做出顯著成績的；

（二）在母嬰保健科學(xué)研究中取得顯著成果的；

（三）在研究推廣母嬰保健先進實用技術(shù)、普及母嬰保健知識和宣傳教育中作出突出貢獻的。

第二章  婚前醫(yī)學(xué)檢查

第七條  準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)許可的醫(yī)療保健機構(gòu)進行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

承擔(dān)婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機構(gòu)，由衛(wèi)生健康行政部門向社會公布。

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對婚前醫(yī)學(xué)檢查必要性的宣傳。

第八條  從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免費提供婚前醫(yī)學(xué)檢查，建立健康檔案，并承擔(dān)相應(yīng)的保密責(zé)任。

第九條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明?；榍搬t(yī)學(xué)檢查證明的樣式由省衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定。

婚前醫(yī)學(xué)檢查證明應(yīng)當(dāng)列明是否發(fā)現(xiàn)下列疾病：

（一）在傳染期內(nèi)的艾滋病、淋病、梅毒以及醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的傳染?。?/p>

（二）在發(fā)病期內(nèi)的精神分裂癥、躁狂抑郁型精神病以及其他重型精神?。?/p>

（三）由于遺傳因素先天形成，患者全部或者部分喪失自主生活能力，子代再現(xiàn)風(fēng)險高，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病；

（四）其他與婚育有關(guān)的重要器官和生殖系統(tǒng)疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜結(jié)婚的疾病。

發(fā)現(xiàn)前款第一項、第二項、第三項疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人說明情況，提出預(yù)防、治療以及采取相應(yīng)醫(yī)學(xué)措施的建議。

第十條  對不能確診的疑難病癥，由原婚前醫(yī)學(xué)檢查機構(gòu)轉(zhuǎn)診至設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行診斷。

第三章  圍產(chǎn)期保健

第十一條  圍產(chǎn)期保健主要內(nèi)容包括：優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、孕前保健、孕期保健、分娩期保健、產(chǎn)褥期保健、產(chǎn)后康復(fù)以及影響婦女健康的主要疾病預(yù)防與干預(yù)。

第十二條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為準(zhǔn)備妊娠的夫婦提供優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、孕前保健，包括健康教育與咨詢、孕前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生篩查、健康狀況評估和健康指導(dǎo)等。

第十三條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為懷孕的婦女提供孕期保健，包括建立孕產(chǎn)期保健冊（卡），提供產(chǎn)前檢查、產(chǎn)前篩查或者產(chǎn)前診斷、高危孕婦篩查及管理、妊娠合并癥和并發(fā)癥診治服務(wù)，提供心理、營養(yǎng)和衛(wèi)生指導(dǎo)等。在整個妊娠期間至少提供五次產(chǎn)前檢查。

第十四條  實行住院分娩制度。孕產(chǎn)婦住院分娩的醫(yī)療費用按照生育保險、基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定支付。

醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為孕產(chǎn)婦提供分娩期保健，包括對產(chǎn)婦和胎兒進行全產(chǎn)程監(jiān)護、安全助產(chǎn)以及對新生兒進行評估和處理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保障母嬰安全，并做好孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡監(jiān)測工作。

第十五條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)婦提供產(chǎn)褥期保健和產(chǎn)后康復(fù)服務(wù)，對產(chǎn)婦進行健康評估，開展母乳喂養(yǎng)、產(chǎn)后營養(yǎng)、心理、衛(wèi)生及避孕指導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)婦需求提供約定的產(chǎn)后康復(fù)服務(wù)及指導(dǎo)等。

第十六條  各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織醫(yī)療保健機構(gòu)免費為孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒和乙肝的篩查服務(wù)。

各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織醫(yī)療保健機構(gòu)免費為農(nóng)村和城市低保適齡婦女進行宮頸癌、乳腺癌檢查。

第十七條  禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。對懷疑胎兒可能為伴性遺傳性疾病、需要進行性別鑒定的，由省衛(wèi)生健康行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行鑒定。

第十八條  取得執(zhí)業(yè)資格的人類輔助生殖技術(shù)和精子庫技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)的人類輔助生殖技術(shù)和精子庫技術(shù)服務(wù)，健全人類輔助生殖技術(shù)檔案，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

禁止非法進行性別選擇，禁止買賣配子、合子、胚胎，禁止使用不具有《人類精子庫批準(zhǔn)證書》機構(gòu)提供的精子。

第十九條  機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為女職工孕產(chǎn)期保健提供必要的條件和保障。人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用人單位依法履行維護女職工健康權(quán)益的義務(wù)。

第四章  嬰幼兒保健

第二十條  嬰幼兒保健主要內(nèi)容包括新生兒保健、零歲至六歲兒童健康管理和殘疾篩查、托兒所和幼兒園兒童衛(wèi)生保健以及影響嬰幼兒身心健康的常見病、多發(fā)病和重大疾病防治。

第二十一條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展新生兒先天性、遺傳性代謝病篩查，做好診斷、治療和隨訪。

第二十二條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供新生兒生長發(fā)育監(jiān)測評估，對新生兒上門訪視，并進行喂養(yǎng)、疾病預(yù)防、護理等方面的科學(xué)知識和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生登記制度，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好新生兒性別等相關(guān)信息登記、統(tǒng)計和報告工作。

第二十四條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度，依法為新生兒簽發(fā)國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。

戶籍登記機關(guān)在辦理公民出生戶口登記時，應(yīng)當(dāng)核查申辦人提交的《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十五條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定的兒童免疫程序、接種項目、接種要求開展預(yù)防接種。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防接種的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十六條  推行母乳喂養(yǎng)。醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛開展母乳喂養(yǎng)的宣傳，為實行母乳喂養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的母乳喂養(yǎng)條件，提高母乳喂養(yǎng)率。醫(yī)療保健機構(gòu)不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品，以及張貼、發(fā)放含母乳代用品宣傳內(nèi)容的資料或者實物，不得接受母乳代用品生產(chǎn)商、銷售商贈送的產(chǎn)品樣品或者以推銷產(chǎn)品為條件提供的設(shè)備、資金等。

第二十七條  母乳代用品生產(chǎn)商、銷售商不得在醫(yī)療保健機構(gòu)宣傳其產(chǎn)品，或者以推銷為目的向醫(yī)療保健機構(gòu)有條件地提供設(shè)備、資金、產(chǎn)品及宣傳資料等。

第二十八條  用人單位應(yīng)當(dāng)為有不滿一周歲嬰兒的女職工安排每天不少于一小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳一個嬰兒每天增加一小時哺乳時間。女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要設(shè)立哺乳室。

機場、車站、碼頭、大型商場等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置母嬰室，并配備相應(yīng)的設(shè)施，為哺乳提供便利條件。

第二十九條  醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，為零歲至六歲兒童建立保健手冊（卡），提供系統(tǒng)保健服務(wù)以及常見病、多發(fā)病和重大疾病的防治服務(wù)，并做好五歲以下兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測工作。

第三十條  衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健納入母嬰保健服務(wù)進行監(jiān)督管理。婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

教育部門應(yīng)當(dāng)督促托幼機構(gòu)做好衛(wèi)生保健工作，并將衛(wèi)生保健合格作為托幼機構(gòu)分級定類、評優(yōu)獎勵的依據(jù)。

第五章  服務(wù)保障

第三十一條  從事母嬰保健服務(wù)的機構(gòu)包括婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)，婦產(chǎn)醫(yī)院，兒童醫(yī)院，各類醫(yī)療機構(gòu)的婦產(chǎn)科和兒科，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦產(chǎn)科門診、兒科門診和婦女保健門診、兒童保健門診，人類輔助生殖技術(shù)機構(gòu)等。

第三十二條  婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)依法從事公益性公共衛(wèi)生服務(wù)。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立建制的、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)。各地應(yīng)當(dāng)采取有效措施推進婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)的具體設(shè)置辦法由省人民政府另行制定。

婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)實行分級管理、等級評審和績效考核制度。

第三十三條  縣級以上地方人民政府不得以租賃、合作、組建醫(yī)療集團等形式改變婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)的獨立法人資格和所有權(quán)性質(zhì)，不得以其他名稱進行執(zhí)業(yè)登記。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)變更應(yīng)當(dāng)告知省衛(wèi)生健康行政部門。

第三十四條  婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家要求，堅持以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合的方針，全面提供母嬰保健服務(wù)，開展與母嬰保健密切相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第三十五條  婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的母嬰保健服務(wù)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并接受衛(wèi)生健康行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)母嬰保健服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和婦幼保健人員培訓(xùn)等任務(wù)。

第三十六條  省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策鼓勵婦產(chǎn)科專業(yè)、兒科專業(yè)和婦幼保健專業(yè)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生到婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。

第六章    監(jiān)督管理

第三十七條  從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫技術(shù)以及醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定等母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的條件和技術(shù)水平，取得衛(wèi)生健康行政部門的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可。

第三十八條  從事母嬰保健服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備與從事母嬰保健服務(wù)相適應(yīng)的技能，取得相應(yīng)的法定資格，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)和考核。

第三十九條  縣級以上地方人民政府可以設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會，也可以在同級醫(yī)療技術(shù)鑒定委員會內(nèi)設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定專業(yè)組，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有異議的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)果和有異議的下一級鑒定結(jié)論進行再鑒定。

進行母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時，應(yīng)當(dāng)有五名以上相關(guān)專業(yè)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會成員參加，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。與當(dāng)事人有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第四十條  省衛(wèi)生健康行政部門依法建立孕產(chǎn)婦死亡、五歲以下兒童死亡、出生缺陷等監(jiān)測和死因評審制度以及婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度。

第七章    法律責(zé)任

第四十一條  違反本辦法第十七條規(guī)定，進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  違反本辦法第十八條規(guī)定，人類輔助生殖技術(shù)和精子庫技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，由省衛(wèi)生健康行政部門給予三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未健全人類輔助生殖技術(shù)檔案的；

（二）技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）非法進行性別選擇的；

（四）買賣配子、合子、胚胎的；

（五）使用不具有《人類精子庫批準(zhǔn)證書》機構(gòu)提供的精子的。

第四十三條  侮辱、威脅、毆打母嬰保健工作人員或者以其他方式妨礙母嬰保健工作正常進行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第四十四條  在母嬰保健工作中發(fā)生的醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十五條  衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條  縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第八章  附則

第四十七條  本辦法自2015年6月1日起施行。1997年4月30日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《江蘇省實施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》同時廢止。